中央八项规定出台以后,各级纪检监察机关重拳出击,狠纠“四风”,且每到重要时间节点,“节日禁令”的提醒总是不绝于耳,但是尽管如此,仍有一些党政机关及事业单位以各种借口和手段违规发放津贴补贴。
2019年以来,陈旗纪委监委对违反中央八项规定精神问题立案9件,给予党纪政务处分5人,其中对违规发放津贴补贴问题立案8起,给予党纪政务处分4人,占88.9%,位列所有违纪行为之首。津贴补贴是对劳动者额外劳动付出的一种补偿,如今这些福利措施被违规利用,正常的福利为何异化为“腐利”?
侥幸思想蒙蔽心灵。陈旗交通运输局原局长毕某某在忏悔录中这样写到,“在发放补贴之前,我也考虑过,是否属于违纪行为,但是出于侥幸,认为发放妇女节补贴是给女职工谋福利,钱也不多,应该没有问题”。大多数违规发放津贴补贴单位的主要领导,认为“钱不多、事不大,不会引起注意”“相对于公款吃喝、公车私用等,违规发放津补贴很难被发现”。另一方面,从与多名领取违规津贴补贴的干部职工谈话上看,都存在随大流思想,虽然知道发放节假日补贴是违规的,但是认为既然单位发了,大家都领了,可能没有什么问题。其实这些是侥幸心理在作祟,究其根本原因,就是由于党员领导干部思想认识不到位,对中央八项规定及其实施细则学习不深入、理解不透彻,对党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心认识不到位。
饮鸩止渴后患无穷。从查处的违规发放津贴补贴案件中我们发现,部分案发单位的主要领导往往打着“调动积极性”的幌子滥发津贴补贴,看似关心爱护干部职工,是“贴心”之举,实则是为了聚拢人心,将此作为赢得群众支持率的重要手段。例如,2013年至2018年间,陈旗运输管理站以现金的形式发放妇女节福利费、端午节福利费、春节值班费等共计67,550.00元,王某某作为陈旗运输管理站站长,置中央三令五申于不顾,在未召开班子会议研究的情况下,私自决定为单位干部职工违规发放津贴补贴,2019年10月,陈旗纪委给予王某某党内严重警告处分。用滥发津补贴的形式调动工作积极性,这样的行为无异于饮鸩止渴,不仅破坏干事创业氛围,更违反了中央八项规定精神,受到党纪的处分。
重拳出击严肃整治。合理的津补贴或福利是干部职工应得的,而违规放发津补贴或福利,则是变味的“腐利”。作风建设永远在路上,查处“四风”问题要严到底、不能让。陈旗纪委监委紧紧抓住主体责任“牛鼻子”,向违规放发津补贴案件多发的旗交通运输局党组下发《以案促改通知书》,要求其深入查摆剖析,认真排查整治,健全完善制度,堵塞漏洞;联合财政、审计、人社等部门在全旗范围内开展为期3个月的违规放发津贴补贴专项检查,重点整治违反规定发放加班费和值班费、用行政事业性收费等非税收入发放津贴补贴等11项问题,分为自查自纠、重点检查和整改落实三个阶段,截止目前共深入全旗120家行政、事业单位开展监督检查;开展违规发放津补贴问题线索排查“清零”行动,充分运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违规发放津贴补贴或福利问题,持续释放动辄则咎、执纪必严的强烈信号。
警示教育震慑人心。违规放发津贴补贴是典型的违反中央八项规定精神的行为,是不正之风和贪污腐败发酵的温床。陈旗纪委监委对查处的违规放发津贴补贴典型案件,综合运用公开通报曝光、警示教育大会、召开专题民主生活会等多种形式开展警示教育,用身边事警示身边人,发挥以点带面、扩大辐射范围的作用。通过开展警示教育,不仅要让各地各部门主要领导干部特别是“一把手”清醒的认识到,绝不能打着“为职工谋福利”“关爱帮扶”等幌子,把公家的款当成自家的钱,违规滥发滥用,又要让广大党员领导干部清楚认识违规发放津补贴的严重危害性,是违纪违规行为,严格遵守钢纪铁规,坚决对违规发放津补贴说“不”。